국제 노동기구 (ILO) 터키 사무소가 작성한 보고서는 대부분 여성과 비공식적으로 일하는 가사 노동자들이 ILO의 가사 노동자 협약 No. 189에 비추어보다 많은 사회적 보호와 안전한 고용에 포함되어야한다고 강조합니다. 그들은 괜찮은 조건에서 일할 수 있습니다.
국제 노동기구 (ILO) 터키 사무소는 대부분이 여성 인 미등록 가사 노동자의 사회 경제적 문제와 여건을 밝히고 가사 노동자의 근로 조건 개선을위한 해결책을 제시하기 위해 보고서를 준비했습니다.
이 보고서는 17 년 2021 월 XNUMX 일 열린 온라인 이벤트에서 근로자-고용주 단체 및 공공 기관 대표자들이 참여하여 대중에게 공개되었습니다.
Dr. Ceyhun Güler가 작성한“터키 가사 노동의 관점 : 범위, 차원 및 문제”보고서는 가사 노동자의 현재 사회 경제적, 법적 지위와 문제, 직업 보건 및 안전, 근로 조건, 고용 방법, 노동 조합 권리 및 조직을 조사합니다. 이러한 맥락에서 가사 노동자들이 양질의 근로 조건에서 일하고 기존의 문제를 해결하기위한 정책 권고를한다.
ILO 터키 사무소가 스웨덴의 지원을 받아 실시한“여성을위한 점점 더 나은 일자리”프로그램의 범위 내에서 준비된 보고서는 주제에 대한 포괄적 인 문헌 검토와 함께 심층 인터뷰를 반영합니다. 가사 노동자, 공공 기관 대표자, 근로자 및 사용자 단체, 근로자가 근무 조건에 미치는 영향도 다룹니다.
수치 데이터의 비공식 성과 희소성은 서로에게 영향을 미치는 주요 문제입니다.
이 보고서는 가사 노동자의 주된 문제인 대부분 여성이 미등록과 불안정한 고용이라는 점을 지적하면서, 비공식 성은 가사 노동자 수를 안정적으로 탐지하여 가사 노동자의 문제 범위를 결정하는 가장 중요한 장애물 중 하나라고 강조합니다. 이러한 문제에 대한 해결책을 개발하고 있습니다.
TUIK 데이터에 따르면 터키 가사 노동자의 90 % 이상이 여성이며 가사 노동자를 조직하는 노조가 제공 한 정보에 따르면 터키에는 XNUMX 만명 이상의 가사 노동자가 있습니다.
보고서에 따르면 미등록 근로의 유병률, 가사 노동자가 일반적으로 개인 가구로 구성되는 사업장, 전통적인 고용 구조를 벗어난 고용주-노동자 관계, 수치 적 결정으로 인해 추정치 이상으로 정확한 수를 결정할 수없는 등 대부분 선언에 근거하면 비공식 성 비율을 결정하기 어렵고 비공식 성이 높아 가사 근로자의 정확한 수를 파악하기 어렵다.
가사 노동자의 70 % 이상이 효과적인 사회 보장을받지 못하고 있습니다.
TUIK (Turkish Statistical Institute) 데이터와 SGK (Social Security Institute) 통계에 따르면 터키 가사 노동자의 70 % 이상이 효과적인 사회 보장을받지 못한다는 보고서에 따르면이 비율은 가사 노동자를 조직하는 노조가 고려됩니다.
이 보고서는 가사 노동자가 터키에서 피보험자로 일할 수 있도록 2015 년에 제정 된 규정을 지적하면서,보다 효과적인 사회 보장 시스템에 가사 노동자를 포함시킬 필요성을 강조합니다.
보다 효과적이고 포괄적 인 사회 보호 메커니즘이 필요합니다.
보고서에 따르면 가사 노동 분야에서 가장 중요한 문제 중 하나는 터키의 가사 노동자들이 노동법을 포함한 고용 관계를 규제하는 기본법의 범위를 벗어나고 있으며, 직업을 결정하는 법적 규제가 없다는 것입니다. 가사 노동자에 대한 설명과 작업 범위. 이러한 상황은 터키 의무 강령에 정의 된 권리와 의무를 가진 가사 근로자에게 불확실성을 야기하고 업무량을 악화시킬 수 있습니다.
등록 된 고용을 늘리기위한 법적 조치는 더 나은 근로 기준을 위해 중요합니다.
보고서에 따르면 가사 노동자들은 보안이없고 고정 된 노동 시간이없고 직업 설명이 불확실하고 휴가 권이 박탈 당하고 임금 기준과 보안이 결정되지 않은 환경에서 가혹한 노동 조건에서 일해야한다고 명시하고있다. 산업 안전 보건 기준은 정해져 있지 않으며, 규정을 제정하고 가사 노동자의 등록 고용을 장려함으로써 가사 노동자의 근로권과 기준에 기여할 수 있다는 점에 주목한다.
산업 보건 및 안전, 폭력 및 괴롭힘의 두드러진 문제
이 보고서는 가사 노동자가 직면하는 산업 안전 보건 문제의 대부분은 예방이 가능하다는 점을 강조하면서 필요한 예방 조치를 취하지 않고 의식이 부족하여 가사 노동자들이 산업재 해나 각종 업무 관련 질병에 노출되어 있다고 밝혔다.
보고서에 따르면 가사 노동자들은 많은 물리적, 생물학적, 화학적, 심리 사회적 산업 보건 및 안전 위험에 처해 있으며 현장에서 발생하는 대부분의 산업 재해는 낙상, 미끄러짐 또는 부상으로 나타납니다. 근골격계 질환, 전염 위험 및 호흡기 질환은 가사 노동자가 직면하는 가장 일반적인 문제 중 하나입니다.
이 밖에도 근로자에 대한 고용주의 학대, 폭력, 괴롭힘 등도 보고서에서 주목을받는 다른 문제로 언급되고 있으며, 가사 노동자들은 일반적으로 개인 주택에서 고립 된 상태로 일하는 이유 중 하나로 언급되어 있습니다. 이 상황을 위해.
보고서에 따르면 폭력, 식량 부족, 심리적 압력, 허위 고발, 이해 부족, 경멸, 투옥 등 성적, 심리적, 신체적 학대는 가사 노동자가 직면 한 가장 심각한 문제 중 하나입니다.
가사 노동자는 노동 조합의 권리와 자유로부터 혜택을받을 수 없습니다
보고서는 또한 가사 노동자들이 노동 조합의 권리와 자유를 보장 할 수있는 효과적인 메커니즘이 없기 때문에 효과적으로 이익을 얻을 수 없다는 것을 발견했습니다.
보고서에 따르면 가사의 고유 한 성격과 직장이 개인 가구로 구성되어 있다는 사실, 가사 노동자의 대부분이 근로 생활, 비정규직 및 비 연속 근로에 관한 법규의 범위에서 제외된다는 사실, 그리고 직장에서 일하는 가사 노동자의 수가 적다는 것은 조직화를 어렵게 만드는 요인 중 하나입니다.
코로나 19, 가사 노동자 질문 심화
보고서의 또 다른 발견 중 하나는이 기간 동안 전 세계적으로 유행하는 가사 노동자들 (대부분 비공식 근로자)의 질문을 심화 시켰다는 것입니다. 이 기간 동안 대부분의 가사 노동자들은 일자리를 잃고, 고용 안정 부족으로 소득이 감소했으며, 동시에 소득 손실로 인해 주택, 영양, 건강 등 기본권에 접근하는 데 어려움을 겪었습니다.
보고서에 따르면 가사 노동자들은이 기간 동안 사회 보장 조치와 지원을받을 수 없었다. 전염병 기간 동안 계속 일했던 가사 노동자의 노동량과 노동 시간이 증가했고, 특히 기숙 근로자들은 오랫동안 휴가없이 일해야했다. 또한 계속 일하는 가사 노동자들은 질병과 바이러스에 걸릴 위험이 높습니다.
전 세계적으로 유행하는 동안 가사 노동자들이 겪는 폭력은 직장 생활과 가정과 가정에서 모두 증가했습니다. 가사 노동자들은 경제 폭력이 직장 생활에서 가장 많이 증가한 반면 심리적 폭력은 가정과 가정에서 가장 많이 증가했다고 밝혔다.
가사 노동자의 정책 권고 및 요구
이러한 모든 문제에 비추어 일련의 해결책을 제시하는이 보고서는 특히 대부분의 가사 노동자들이 미등록이기 때문에 등록 된 고용을 늘리기 위해 효과적인 사회 보장 메커니즘과 보험 시스템이 확립되어야한다고 강조한다. 또한 문제의 정도를 파악하고 가사 노동자를위한 해결책을 개발하기 위해 정확한 숫자를 결정하는 것이 필수적이라는 사실에 주목합니다.
이 보고서는 또한 가사 노동자의 고유 한 근로 조건과 필요를 고려한 특별한 법적 조치를 요구하고, 고용주 및 근로자와 합의하여 준비되고 국가의 지원을받을 표준 고용 계약을 이행하는 것이 중요하다고 말했습니다. , 가사 노동자들이 표준 근로 조건과 권리를 갖고 괜찮은 조건에서 일할 수 있도록하여 직무 설명이 더 구체적 일 수 있도록합니다.
가사 노동자의 요구도 포함 된 보고서에는 터키 의무 강령에 따라 권리와 의무가 규제되는 노동법의 범위에 가사 노동자가 포함되어야한다는 강렬한 요구가있다. 가사 노동자들이 다른 노동자들과 같은 지위로 간주되고, 다른 모든 노동자들과 동일한 권리를 향유하고, 현장에서 비공식 성을 방지하기 위해.
이러한 모든 조치에 대해 ILO의 가사 근로자를위한 양질의 일자리 No. 189 및 ILO 권장 사항 No. 201의 방법과 방법의 채택과 사용은 가사 근로자의 양질의 일자리에 대한 접근을위한 주요 요소로 강조됩니다.
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