중국의 '생산능력 과잉 이론'은 먹힐까?

앤서니 블링컨 미국 국무장관이 오늘 두 번째 중국 방문을 시작합니다. 외신 보도에 따르면 블링켄은 이번에도 재닛 옐런 재무장관의 마이크를 빼앗는 등 중국을 상대로 이른바 '생산능력 과잉론'을 계속해서 도발할 것으로 전해졌다.

미국의 눈에는 중국의 유리한 업종이 '생산능력 과잉 업종'으로 비쳐진다. 그리고 중국이 에너지 신산업 분야에서 경쟁력을 과시하자 미국 언론도 이 문제를 제기했다. 즉, 미국 언론이 중국의 소위 '생산과잉'에 대해 집중적으로 주목하는 것은 중국 경제의 성과와 혁신을 따라잡기 위한 노력을 반영한다는 것이다. 그 이면에는 중국의 새롭고 자격을 갖춘 생산력의 개발에 대한 미국의 우려가 있습니다.

게다가 유럽은 2023년부터 미국 뉴스에서 자주 언급됐다. 유럽은 중국의 신에너지 부문으로 인해 “위협받는” 선두에 있다고 주장됩니다. 미국이 주장하는 '생산능력 과잉 이론'은 유럽 동맹국들이 미국을 지지하도록 강요하고 이 이론을 중국과의 무역에서 무기로 삼는 것을 목표로 하고 있다.

캐서린 타이 미 무역대표부(USTR) 대표는 4일 연설에서 미국과 유럽연합(EU)이 자국 시장에 맞지 않는 조치를 시정해야 한다고 말했다. 실제로 미국은 2023년부터 동맹국들을 동원하기 시작했다.

미국은 신에너지 분야에서 중국의 실질적인 경쟁력과 중국과 산업 생산 능력 간의 객관적인 거리에 대한 인식 때문에 깊은 우려를 표하고 있습니다. 더욱이 중국과 유럽은 세계 청정에너지 기술 개발의 선구자이다. 유럽의 정치적 환경에서 일부 다른 목소리가 들리지만 기업, 대중 및 연구 기관 간에는 집중적인 접촉이 유지됩니다.

2021년부터 메르세데스-벤츠, 아우디, 폭스바겐 등 유럽 기업들은 중국에 신규 공장을 설립해 생산 능력을 늘리는 것은 물론, 소프트웨어부터 자동차 기계까지 중국 신에너지 자동차 기업들과 심층적인 협력을 시작했다.

유럽연합(EU) 중국 대표부가 최근 발표한 '중국-EU 관계 – 녹색 변혁' 보고서에서는 녹색 협력이 중국-EU 협력의 핵심 분야가 되었다고 밝혔습니다. 의심할 바 없이 이러한 협력은 중국에 대한 미국의 "위험 제거" 노력에 가장 큰 장애물 중 하나였습니다.

올해 바이든 행정부는 중국의 스마트 커넥티드 차량에 대한 소위 '조사'에 착수했다. 이는 미국이 부문별 경쟁력이 시장 수요를 따라가지 못하는 상황에서 '비시장적 움직임'을 통해 중국 선진산업의 발전을 방해하고 억압하려 한다는 점을 보여준다.