이스탄불 수도권의 역사

1919년 시작된 민족독립전쟁 이후 1920년 앙카라 대국회의가 성립되면서 새로운 국가의 기틀이 마련되었다. 24년 1921월 11일 조직법에 지방행정기관이 언급된다. (Art. 12, 13,14, 1924) 그러나 지방 자치 단체는 문자 그대로 언급되지 않습니다. 이 기간 동안 앙카라는 터키의 수도가 되었고 도시의 이름은 417년 제정되고 번호가 XNUMX로 지정된 법률에 따라 "Ankara Şehremanet"으로 변경되었습니다. 이 규정으로 공화당 행정부는 수도 행정을 다른 지방 자치 단체와 분리하고 별도의 법률로 규제하는 원칙을 이어갔습니다.

Ankara Şehremeneti는 아파트로 구성되어 있습니다. Şehremini는 내무부 장관이 임명하며 İstanbul Şehremini의 권한과 의무를 가집니다. 시 의장 아래 기술 업무, 건강, 계정 및 계약의 법률 이사로 구성된 신탁 위원회(총회)가 있습니다. 이 위원회는 지방 자치 위원회의 의무와 권한을 가집니다.

이 시기에 다시 시세 및 관세에 관한 법률 제423호와 시벌금에 관한 법률 제486호가 제정되었습니다. 또한 지방자치단체는 1924년 기본법 조직의 85조에도 언급되어 있습니다.

1930년에 시행된 지방자치법 1580호, 그 직후에 시행된 공중보건법 1593호, 1933년에 시행된 지방자치단체 건물 및 도로법 2290호는 우리 지방자치단체에 중요한 규정을 도입했습니다.

특히, 법률 No. 1580은 해당 연도의 조건 내에서 지방자치단체에 모든 종류의 지역 서비스를 의무로 할당하고(Art. 15), 도시와 이 임무를 수행한 후 마을 사람들. (조항 19). 또한 그는 통합 행정부에서 앙카라와 이스탄불의 시정촌과 주지사의 통합을 구상했으며 그 기간 동안 매우 효과적인 후견인을 유지하기 위한 조항을 도입했습니다. (조항 94, 95,96)

그 후 몇 년 동안 지방자치단체를 강화하기 위한 몇 가지 조치가 취해졌지만 지방자치단체 은행 설립(1933), 이스탄불 지방자치단체 은행의 건설 및 운영은 다음과 같은 외국 기관에 제공되었습니다. 과거 양보 방식, 자원 부족으로 도시 교통을 지자체 또는 자회사, 관련 기관으로 이전, 이러한 업무는 시간이 지남에 따라 중앙 행정부에서 수행했습니다. 따라서 지방 자치 단체의 의무와 권한이 퇴보했습니다. 제1948차 세계 대전으로 인한 문제는 이러한 감소를 증가시켰습니다. 5237년 법률 제XNUMX호로 갱신된 지방자치단체의 수입이 고정액으로 구성되어 지방자치단체의 운영이 불가능해졌다.

1960년대에 새로운 규정에 대한 탐색이 시작되었고 "계획된 개발" 선호도가 개발되었으며 XNUMX년 기간을 다루는 개발 계획은 지방 자치 단체에 대한 일부 규정을 가져왔습니다.

1961년 헌법에서 지방자치단체를 지방자치단체를 지방자치단체, 지방자치단체, 촌락 주민의 공통된 지역적 필요를 충족시키기 위해 설립된 공법적 법인으로 정의함으로써 헌법 제55조의 원칙에 따라 국민이 선출한다. 헌법에 따라 이들 행정부도 각자의 직무에 비례해 소득원이 제공되도록 보장한다”고 내다봤다. (조항 116)

이 몇 년 동안 정부는 지방 자치 단체의 경제 문제를 완화하는 방법을 모색하고 동시에 시청, 상점, 호텔, 도살장, 공원, 정원 등 다양한 방법으로 대도시 지방 자치 단체에 신용 기회를 제공했습니다. 등 작은 마을에 필요했습니다. 그들은 시설 건설에 대한 짝사랑의 응용 프로그램을 개발했습니다. 그러나 1946년 이후 공공지출에서 지방정부가 차지하는 비중은 점차 줄어들었다.

12년 1980·XNUMX혁명을 계기로 대도시에 인접한 자치단체는 계엄사령관의 조정 하에 주요 자치단체와 연결될 것으로 예상되었다. 사람들.

군정 2년 중 첫 번째 지방자치단체 결의안은 지방자치단체 폐지와 시장 임명에 관한 것이다. 이러한 결정의 첫 번째 이유는 지방자치단체가 너무 정치화되어 서비스를 방해하고 아나키스트를 보호하기 위해 아나키적 사건에 연루되기 때문이고 두 번째는 지방자치단체, 특히 지방자치단체의 재정과 관련이 있기 때문입니다. 이 때문에 1981년 2380월 5일 제1985호 "일반예산세수입의 지방자치단체 및 특별행정처 배분에 관한 법률"을 제정하여 일반예산세수입의 XNUMX%를 지방자치단체에 귀속시키고 경제적 안정을 도모하였다. 제공. 이 비율은 XNUMX년 이후로 더욱 높아졌다.

1982년 헌법의 시대 지방 자치 단체에 대한 새로운 규정의 기간입니다. 우선 이 문제는 헌법 127조에 규정되어 있다. 이에 따라 지방자치단체; 지방자치단체, 마을 주민의 공통적인 요구를 충족시키기 위해 설립되었습니다. 이 조항의 마지막 단락에는 공공 서비스를 제공할 목적으로 각료회의의 허가를 받아 지방 정부가 그들 사이에 조합을 설립해야 하며, 이는 법률로 규제되고 어떤 방식으로 대도시 중심을 위해 특별한 형태의 행정이 개발될 수 있습니다.

이 시기에는 지방자치법 제1580호가 유기적으로 동일하게 유지되었으나 여기에 법률 제3030호가 추가되었다. 이로써 터키의 일반 자치제에 광역자치단체와 지방자치단체가 추가되었습니다. 또한 1985년 3194호의 새로운 구역법이 제정되었습니다. 1983년 XNUMX월 선거 이후, 당대의 정치권력은 지방자치단체에 관한 의회의 다른 법률을 통과시켰습니다. 이 법의 특징은 중앙 행정 기관에서 특정 권한을 가져와 지방 자치 단체에 부여한다는 것입니다.

공화정기의 또 다른 쟁점은 분권화의 원칙이 점진적으로 채택되고 확대되었다는 점이다. 이 주제에 관한 Kanuni Esasi와 1921년 및 1921년 조직원칙법에서는 중앙화 절차와 관련된 용어를 사용하지 않았다. 이 용어는 1961년 헌법에만 "중앙행정"으로 포함되었다. 이전 헌법에서는 "국가의 통일"을 주요 원칙으로 보았고 "taws-i 졸업"과 tefrik-i vezaif를 포함한다는 사실과 결합하더라도 중앙 집중화가 일반적인 규칙이라고 볼 수 있습니다. 즉, 중앙 집중화 방법은 국가의 무결성에 유효합니다.

지방분권을 정치·행정적 권한의 일부를 중앙정부 이외의 기관에 이양하는 것으로 정의한다면 1961년 헌법은 이전 헌법과 달리 직접적이고 명확하고 자세하게 직분분권의 원칙을 도입함으로써 행정분권을 완성했다. 1961년 헌법 제112조는 행정의 원칙, 행정의 설치와 직무, 중앙행정과 지방행정의 원칙을 규정하였다. 그런 다음 제 116 조에서 우리는 지방 정부 조직이 지방 자치 단체 및 마을이며 그 기관은 국민이 선출하는 공공 법인으로 정의됩니다.

1982년 헌법도 “행정의 설치와 임무는 중앙집권과 분권의 원칙에 입각한다. 다시 127조에서 그는 이러한 지방 정부가 지방, 지방 자치 단체 및 마을이라고 말했습니다. 1961년 헌법과 1982년 헌법 사이에는 몇 가지 차이점이 있지만 가장 중요한 것은 "행정 후견" 문제입니다. 1982년 헌법 제127조는 1961년 헌법과 달리 중앙정부가 지방자치단체에 대한 후견권을 가진다고 명시하고 있다. (127번째 기사/5)